As publicações do Ministério da Educação tem o propósito de orientar os gestores do sistema de educação brasileiro. Procuram convencer sem impor, liderar sem submeter. É esse também o propósito da presente publicação: a um só tempo, deixar o registro do muito que foi feito e buscar a sustentabilidade de políticas, programas e ações que, acreditamos, contribuem muito para a construção de um país melhor e mais justo. Na educação, as coisas não acontecem da noite para o dia. O processo é lento, difícil. Por isso publicações desta natureza são extremamente importantes para balizar políticas e debates públicos.