Este documento representa, uma tentativa inovadora em termos de método na formulação de políticas educacionais e, virtualmente, na preparação do planejamento educacional. Fundamenta no aproveitamento crítico da produção científica e técnica; aquelas interpretações e valorações se fazem a partir da discussão dos resultados de pesquisas acadêmicas, teses, estudos técnicos, experiências administrativas dedicadas aos temas considerados problemáticos. E a própria seleção destes temas procurou basear-se no conjunto de indicações oferecidas por tal produção e, ainda, pela própria vivência do Grupo Especial na formulação, condução e avaliação das políticas educacionais.
